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18家PVC企业因垄断被罚巨款 市场需要良性竞争

http://www.plas.hc360.com2017年09月28日17:03 来源:慧聪塑料网作者:王倩T|T

    慧聪塑料网讯:9月27日,国家发展改革委在官网通报了18家聚氯乙烯树脂(PVC)经营者实施价格垄断,联合推高PVC销售价格的违法行为。据了解,2016年3月至12月期间,涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义先后召开6次会议,交流市场行情、讨论产量销量,并通过微信群达成了13次价格垄断协议,共同联手推高了PVC售价。

    经查证,在实际销售过程中,所有涉案企业均实施了达成的垄断协议。涉案企业的上述行为已违反《反垄断法》,国家发展改革委于近日依法对18家涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%—2%的罚款,共计4.57亿元。这是我国《反垄断法》实施九年来,对国内企业开出的最大的一笔罚单。

    此案涉及企业众多,涵盖央企、国企和民营企业,且涉案产能占比较大。据统计,涉案企业去年累计生产PVC达1200万吨,约占全国总产量四分之三,其经营行为对PVC行业具有重要影响。

    据悉,PVC作为重要的通用塑料原材料之一,被广泛应用在建筑建材、医疗器械、家用电器等领域,与工业生产和居民生活息息相关。目前,PVC产品中65%的消费领域在硬制品,包括管材15%、管件5%、门窗及型材30%、硬片及板材8%等,35%用于软制品生产。软制品则以电线电缆、包装材料和壁纸为主。

PVC行业现价格操纵案 市场需要良性竞争

    国家发改委称,涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者权益均造成了损害。一是排除限制了市场竞争。违法行为严重排除、限制了PVC市场的竞争秩序,也不利于通过市场化、法治化手段推进行业供给侧结构性改革。二是加重了下游企业成本负担。违法行为推高了PVC售价,加重了以其为原材料的相关企业成本负担。三是损害了消费者合法权益。PVC售价快速上涨,导致下游家具建材、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨,增加了消费者的负担,损害了消费者的合法权益。

    笔者查看2016年国内PVC的价格发现,2016年上半年国内PVC价格波动尚且不大,但从6月份起,价格上涨明显,尤其是7月西北氯碱会议召开,加上环保政策及维修企业增多等因素,市场供应不足,价格一路攀升。随后进入“金九银十”,市场需求增加,加上运输新政的实施导致成本的增加,到了十一月中旬,PVC价格飙升至8205元/吨,达到了5年来的最高点。从年初不到5000元/吨的价格涨至8205元/吨的高价,不知道这背后有多少涉案企业的“功劳”。

    至于文章开头提到的“西北氯碱联合体”是一个什么样的组织呢?业内人士介绍,“西北氯碱联合体”由行业内多家公司于2015年年初自发为应对行业低迷市场环境而组织形成,鉴于氯碱企业大多数分布在西北部,早期参会企业集中在内蒙、宁夏、新疆、陕西等西北地区,会议也由此得名。后来,山西、山东、河南、甚至四川等地区的部分PVC企业也参与进来,行业影响甚广。

    该会议由业内企业轮流组织,后来不定期召开,也会通过微信群进行联络交流。早期会议议程主要是成员企业就自身的产销情况和市场现状作报告,后来为应对行业低迷,成员企业达成共识,对PVC实行提价和保价等措施。不料遭别人举报,国家发展改革委进行调查,事情也跟着曝光。

    经调查,这18家涉案企业包括6家上市公司,分别是鄂尔多斯、亿利洁能、天原集团、英力特、君正集团和金路集团,这6家企业已发布收到处罚的公告,并披露了更多关于“西北氯碱联合体”会议细节。

    ● 英力特公告显示,2016年英力特参加了“西北氯碱联合体”会议并通过微信群与具有竞争关系的经营者交流价格信息,达成了统一提高PVC产品销售价格的垄断协议。

    ● 2016年7月,相关氯碱企业在“联合体领导交流”微信群中提议,从8月1日起统一提高PVC产品销售价格50元/吨,英力特回复:“执行”;

    ● 2016年9月,相关氯碱企业在微信群中再次公布《PVC价格执行表》,明确约定了各区域及出厂自提最低限价,英力特再次予以回应支持。

    这是一起恶性竞争事件,行业企业抱头取暖以价格垄断的方式谋取不正当利益,这背后折射出我国PVC行业集中度逐渐提高。因为只有当少数几个企业产量占到全国一半以上时,才有控制影响国内PVC价格的能力。

    据统计,2015年我国排名前十的PVC生产企业产能均超过40万吨,产能占全国总产能的34.5%;产能超过100万吨的企业有三家,PVC企业朝着大型化、规模化的方向发展。而且,从地区分布来看,西北由于成本和资源优势,PVC扩产迅速,产能从2008年的193万吨增至2015年的672万吨。

    这个事件也给所有行业一个警示,市场需要良性的竞争和合理的监督,同时,企业也需自律。此次查处18家企业垄断行为一案,有利于规范PVC市场价格行为,维护市场价格秩序,建立公平的市场环境。

责任编辑:王倩5

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